黔江府辦發(fā)〔2025〕21號(hào)
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重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《黔江區(qū)居民服務(wù)“一卡通”工作
推進(jìn)方案》的通知
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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：
《黔江區(qū)居民服務(wù)“一卡通”工作推進(jìn)方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
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（此件公開發(fā)布）
黔江區(qū)居民服務(wù)“一卡通”工作推進(jìn)方案
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為進(jìn)一步貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“要探索以社會(huì)保障卡為載體建立居民服務(wù)‘一卡通’，在交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)等方面率先實(shí)現(xiàn)‘同城待遇’”的重要指示精神，根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈重慶市居民服務(wù)“一卡通”工作方案〉的通知》（渝府辦發(fā)〔2024〕73號(hào)）要求，全力推進(jìn)以社會(huì)保障卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提升社會(huì)保障卡便民、惠民服務(wù)能力，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、組織保障
成立黔江區(qū)居民服務(wù)“一卡通”工作專班，主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和各行業(yè)主管部門關(guān)于居民服務(wù)“一卡通”工作的部署要求，全面統(tǒng)籌黔江區(qū)居民服務(wù)“一卡通”各項(xiàng)工作，推動(dòng)解決重大問題，督促落實(shí)重大事項(xiàng)，確保高質(zhì)量完成改革任務(wù)。
專班由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室副主任、區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)、區(qū)人力社保局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員為區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)文化旅游委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)行政服務(wù)中心、黔江區(qū)稅務(wù)局、人行黔江分行分管負(fù)責(zé)人。
工作專班辦公室設(shè)在區(qū)人力社保局，由區(qū)人力社保局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局分管負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任。工作專班辦公室負(fù)責(zé)對(duì)接市級(jí)工作專班，對(duì)標(biāo)全市推進(jìn)計(jì)劃和應(yīng)用深度，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各部門推進(jìn)居民服務(wù)“一卡通”工作，定期匯總、匯報(bào)工作開展情況，推動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)及時(shí)完成，確保工作取得實(shí)效。工作專班組成人員因工作變動(dòng)需調(diào)整的，由其所在單位有關(guān)負(fù)責(zé)人自行替補(bǔ)，報(bào)專班辦公室調(diào)整。
二、工作目標(biāo)
緊扣全市工作目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)。
2025年底前，完成“高效辦成一件事”任務(wù)清單涉及的就業(yè)和人力資源服務(wù)、社保服務(wù)、就醫(yī)購藥、交通出行、文化體驗(yàn)等事項(xiàng)。
2026年底前，用卡環(huán)境更加完備，在各行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用持續(xù)深入推進(jìn)，全區(qū)居民服務(wù)“一卡通”用卡功能普遍實(shí)現(xiàn)，跨區(qū)域“一卡通”應(yīng)用初步形成。
2027年底前，居民服務(wù)“一卡通”管理體系成熟完備，在各行業(yè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，跨區(qū)域“一卡通”應(yīng)用基本實(shí)現(xiàn)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
圍繞全市居民服務(wù)“一卡通”重點(diǎn)任務(wù)，拓展居民服務(wù)“一卡通”服務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)能力，增強(qiáng)群眾體驗(yàn)感，為實(shí)現(xiàn)“一卡多用、全市通用”貢獻(xiàn)黔江智慧。
（一）建立居民服務(wù)“一卡通”服務(wù)體系。貫徹落實(shí)好居民服務(wù)“一卡通”政策法規(guī)，依據(jù)重慶市“一卡通”應(yīng)用目錄清單編制“黔江區(qū)一卡通應(yīng)用目錄清單”，對(duì)接“一卡通”管理平臺(tái)，完善終端用卡環(huán)境，做好“一卡通”讀卡掃碼終端的部署改造，完成系統(tǒng)升級(jí)和接口改造，推進(jìn)“一卡通”數(shù)據(jù)賦能。
（二）深化居民服務(wù)“一卡通”應(yīng)用功能。逐步拓展社會(huì)保障卡身份識(shí)別、資金發(fā)放、繳費(fèi)支付3大功能的應(yīng)用深度，推進(jìn)社會(huì)保障卡在人力社保、政務(wù)服務(wù)、醫(yī)療健康、交通出行、文化體驗(yàn)、教育服務(wù)、資金發(fā)放、金融支付等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)居民服務(wù)“一卡通”全覆蓋。
（三）創(chuàng)新居民服務(wù)“一卡通”應(yīng)用場(chǎng)景。推動(dòng)電子社?？ㄅc“渝快碼”互通互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡作為身份憑證在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域使用，提高群眾辦事便捷度。打造社區(qū)社會(huì)保障卡“一卡通”服務(wù)樣板間，實(shí)現(xiàn)持社會(huì)保障卡在社區(qū)享受業(yè)務(wù)經(jīng)辦、就餐、助浴、助醫(yī)等便捷服務(wù)。探索社會(huì)保障卡校園“一卡通”，試點(diǎn)學(xué)生持社會(huì)保障卡進(jìn)入校園、借閱圖書、食堂消費(fèi)等功能。探索建設(shè)社會(huì)保障卡“數(shù)字工地”，新建工地實(shí)現(xiàn)持社會(huì)保障卡簽訂電子合同、打卡上工等功能，農(nóng)民工工資通過社會(huì)保障卡銀行賬戶發(fā)放。
（四）營(yíng)造居民服務(wù)“一卡通”良好氛圍。以社會(huì)保障卡惠民、便民服務(wù)為主線，在各自領(lǐng)域通過群眾喜聞樂見的形式，加強(qiáng)場(chǎng)景式和沉浸式應(yīng)用服務(wù)宣傳，培養(yǎng)群眾用卡習(xí)慣和意識(shí)，提高社會(huì)保障卡知名度和影響力，提高群眾用卡的主動(dòng)性和積極性，為推動(dòng)居民服務(wù)“一卡通”工作夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。
四、工作要求
（一）高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)政府各部門要切實(shí)提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)居民服務(wù)“一卡通”工作的重要意義，持續(xù)加大宣傳力度，積極動(dòng)員廣大干部職工及轄區(qū)居民，全力支持、共同推進(jìn)我區(qū)居民服務(wù)“一卡通”各項(xiàng)工作，加快構(gòu)建齊抓共管、全民參與的工作格局。
（二）壓實(shí)責(zé)任。工作專班各成員單位要明確一名分管負(fù)責(zé)人和一名工作人員，制定工作子方案，細(xì)化措施、打表推進(jìn)，要以季度為周期，主動(dòng)向服務(wù)事項(xiàng)的責(zé)任單位報(bào)送本行業(yè)相關(guān)工作開展情況，各責(zé)任單位整理后于每季度末最后一周內(nèi)報(bào)工作專班辦公室匯總，專班辦公室形成工作專報(bào)并及時(shí)報(bào)市級(jí)工作專班和區(qū)政府。
（三）明確分工。專班辦公室定期調(diào)度工作推進(jìn)情況，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)居民服務(wù)“一卡通”工作落實(shí)落地。區(qū)人力社保局負(fù)責(zé)具體推進(jìn)社會(huì)保障卡“一站式”綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)相關(guān)工作；區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)做好居民服務(wù)“一卡通”涉及發(fā)展改革領(lǐng)域的應(yīng)用拓展和深化，配合居民服務(wù)“一卡通”數(shù)字建設(shè)工作，推動(dòng)區(qū)域居民服務(wù)“一卡通”協(xié)同發(fā)展；區(qū)公安局牽頭做好居民可信身份認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)相關(guān)工作，確保社會(huì)保障卡身份識(shí)別功能；區(qū)財(cái)政局做好資金保障及配合主管部門推送項(xiàng)目數(shù)據(jù)工作；區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)各部門和單位系統(tǒng)適應(yīng)性技術(shù)改造；各建設(shè)任務(wù)牽頭部門要配齊配強(qiáng)工作力量，建立定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成同向發(fā)力、協(xié)同高效的工作體系。
（四）穩(wěn)步推進(jìn)。涉及惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放的，要確保新增發(fā)放人員通過社會(huì)保障卡領(lǐng)取相關(guān)待遇補(bǔ)貼，按項(xiàng)目、分批次逐步消化存量。涉及各項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)助發(fā)放的相關(guān)單位要及時(shí)做好社會(huì)保障卡賬戶更新，做到精準(zhǔn)發(fā)放，對(duì)發(fā)放失敗的及時(shí)處理、補(bǔ)發(fā)。對(duì)因換卡、賬戶合并等可能產(chǎn)生的輿情風(fēng)險(xiǎn)要完善應(yīng)急預(yù)案，區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)公安局要加強(qiáng)相關(guān)輿情收集，及時(shí)會(huì)同相關(guān)責(zé)任單位妥善處置。
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附件：1. 黔江區(qū)居民服務(wù)“一卡通”建設(shè)任務(wù)分工
2. 黔江區(qū)居民服務(wù)“一卡通”工作專班責(zé)任單位聯(lián)系名冊(cè)
